中共莆田市委統戰部關于原市外事僑務辦公室巡察整改情況的通報

來源:紀委監委      發布時間:2019-09-20 16:03    點擊數:    字號:       默認

  根據中共莆田市委巡察工作統一部署,2018年11月19日至12月29日,市委巡察四組對原市外事僑務辦公室黨組開展了巡察,并于2019年3月28日向中共莆田市委統戰部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以通報。

  一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好

  (一)聚焦問題,統一思想,切實增強巡察整改工作的政治自覺和思想自覺。始終把巡察整改工作當作一次洗洗澡、治治病、優化政治生態的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會,堅決做到“兩個維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,對照市委巡察組反饋的意見和提出的要求,通過部務會、研討會、專題民主生活會等多種形式,以堅決的態度和有力的措施,凝聚形成全力以赴把問題歸零的思想共識。

  (二)嚴格標準,從嚴從實,切實增強巡察整改工作的針對性和實效性。一是堅持問題導向。對照市委巡察四組提出的6個方面10類17個具體問題,從嚴從實從細制定整改方案,逐條細化整改措施,明確了具體整改責任單位和責任人,確保整改推進有力、成效扎實。二是堅持標本兼治。既強化“當下改”的實效,又探索“長久立”的機制,注重基礎建設、長遠建設,建立了涉僑信訪辦理制度等制度機制。三是注重整改時效。對能立即整改到位的,立行立改、限時解決;對需要一定時間解決的,制定了整改措施,明確了責任分工,并限定在年底前完成。

  (三)攻堅克難,較真碰硬,切實增強巡察整改工作的權威性和影響力。針對市委巡察組反饋的重點難點問題,始終堅持敢于較真碰硬的態度,對照最高標準,拿出最硬舉措,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保了巡察整改工作真改實改。4月11日,組織成立了市委統戰部關于原市外事僑務辦公室巡察反饋問題整改工作領導小組(莆市委統〔2019〕21號)。在整改過程中,注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續用力相結合、治標與治本相結合,確保整改工作扎實有效。

  二、巡察反饋問題的整改情況

  (一)黨的政治建設方面

  1.大局意識不強,服務全市經濟發展不夠有力

  (1)關于“履行全市僑務綜合管理、統籌協調職責不夠到位,對僑務工作如何服務全市經濟發展和引僑引資引智等對接不力,思考不深”的問題

  整改情況:

  一是深入開展調研工作,積極走訪僑資企業。2019年1月以來,部領導帶領相關科室同志先后到4家企業進行了走訪調研。通過與僑商面對面溝通交流,進一步加強了與僑資企業聯絡互動。二是組織僑資企業參加“6.18”項目對接,服務項目落地莆田,同時做大做強僑資企業。5月份積極主動協調市發改委、商務局等部門,動員44家優秀僑資企業參加“6.18”投資洽談會。三是積極推動建立市委統戰工作領導小組僑務工作專題會議制度,加強涉僑部門橫向聯系,統籌協調開展全市僑務工作。4月份以來已與省委統戰部相關處室就建立市委統戰工作領導小組僑務工作專題會議制度相關事宜進行了充分溝通。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以提醒談話;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記、分管領導予以批評幫助。

  (2)關于“對用好僑胞渠道資源,助推美麗莆田建設方面主動作為不夠”的問題

  整改情況:

  一是積極推動在海外社團成立工作站點,加強與家鄉聯誼對接。4月份以來就成立工作站點事宜與部分重點僑領進行了溝通,均表示積極支持,12個國家已試行工作站點,作用發揮明顯。二是邀請海外重點僑領參加市人大、政協會議。2019年“兩會”共邀請重點僑領39人,積極為美麗莆田建設建言獻策。三是走訪重點僑領僑企,送達溫暖、宣傳政策。2019年春節期間與回莆的重點僑領進行了聯系,逐家逐戶進行了走訪慰問,并贈送了花籃,表達關心之情。對前期走訪慰問僑領僑企工作進行了總結提升,并形成了定期走訪機制,每季度至少走訪慰問一次。四是召開僑胞座談會,宣傳莆田投資環境,講好莆田故事,引導海外僑胞在家鄉投資興業。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以提醒談話;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記、分管領導予以批評幫助。

  (3)關于“對海外僑情新狀況、新變化掌握不全,調動海外僑胞來莆參與投資創業沒有突破性進展”的問題

  整改情況:

  一是開展全市海外僑情普查工作,全面掌握海外莆籍社團、重點僑領基本情況,建立僑情數據庫。4月份市委統戰部領導率領縣區統戰部的同志赴香港、澳門對接港澳鄉情數據、溝通港澳莆籍社團建設。目前僑情普查工作已取得階段性成果,截止2019年5月份累計已入戶排查78萬多戶,全市共有海外僑胞150萬人,分布在100多個國家和地區,其中華僑約50萬人、華人約100萬人;香港、澳門同胞約10.2萬人、3.5萬人。二是利用微信平臺和公眾號,宣傳莆田優惠政策,掌握有投資意向的僑商,推動與市直有關部門對接,推動項目落地,引導海外社團回鄉考察,助推美麗莆田建設。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以提醒談話;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記、分管領導予以批評幫助。

  (二)黨的思想建設方面

  1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透

  整改情況:

  一是4月份已將原市外事僑務辦公室7名黨員組織關系轉移至市委統戰部黨支部,參加支部學習活動,落實“三會一課”制度。二是嚴格執行市委統戰部理論學習制度,創新學習方法,加強研討交流,分層次深學深悟。4月份以來,部領導積極參加部理論學習中心組學習,其他同志主動參加部集中學習,理論學習成效明顯。三是結合即將開展的“不忘初心,牢記使命”學習教育活動,組織黨員干部分專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想,興起“大學習”熱潮。組織相關人員對《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》逐講進行了再學習、再深化。四是利用學習強國、黨員e家等學習平臺,組織黨員干部自學,并進行測試。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記予以批評幫助。

  (三)黨的組織建設方面

  1.“在編不在崗”問題整治不到位

  整改情況:

  市委統戰部多次與市委組織部、市人社局等有關部門溝通協調,著力解決了一名干部在編不在崗問題。經協商,同意該干部自2002年1月1日起辭去公職,同時報市委編辦核銷編制。2002年1月1日以來已停止向該干部發放工資、獎金。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記予以批評幫助。

  2. 考勤制度形同虛設

  整改情況:

  一是人員考勤已與市委統戰部接軌,嚴格執行考勤制度,考勤結果與績效、評先評優相掛鉤。二是一名干部由于考勤系統故障當時未錄入成功,2個月時間沒有考勤數據,發現問題后,采取了人臉和指紋同時采集錄入,增加了考勤補錄路徑,杜絕人機對話故障發生。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以批評教育;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記予以批評幫助。

  (四)黨的作風建設方面

  1.違反中央八項規定精神問題時有發生

  (1)關于“公務接待不規范,無函接待現象較為普遍”的問題

  整改情況:

  2018年11月以來已停止無函的公務接待。公務接待已對接市委統戰部相關規定,嚴格按照市委統戰部的接待工作制度執行。對海外涉僑特殊對象,應事先報告部領導同意后,擬定方案進行接待。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以提醒談話;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記予以批評幫助。

  (2)關于“差旅費報銷不嚴格”的問題

  整改情況:

  一是按要求補齊了相關經費報銷審批材料;二是及時追回違規報銷差旅補貼和住宿費用。一名干部退還重復報銷的差旅費用100.00元;一名干部退還違規報銷的住宿費用950.00元。三是已嚴格落實市委統戰部關于差旅費管理制度,杜絕了違規報銷差旅補貼和住宿費用等現象。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記予以批評幫助。

  2.存在不擔當、不作為的問題

  (1)關于“‘放管服’只‘放’不‘管’,審批事項一放了之。如華僑來閩定居審批事項,將審批權下放至縣區外僑辦后缺乏后續的工作指導”的問題

  整改情況:

  一是5月24日在市行政服務中心三樓拍賣大廳對縣區相關審批人員進行了業務輔導,規范了辦理流程,壓縮了辦理時限。二是組織對縣區僑務工作進行督促指導,及時收集縣區統戰部意見建議。針對機構改革后,縣區統戰部的很多同志涉僑業務了解不深不透,下一步邀請省委統戰部業務處室領導開展涉僑法規政策、僑政資金使用講座及業務培訓。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以批評教育;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記、分管領導予以批評幫助。

  (2)關于“為僑公共服務事項推進不力,省僑辦2017年6月要求各設區市外僑辦將華僑來閩定居、‘三僑生’升學照顧身份證明、華僑歸僑僑眷身份認定等3項為僑公共服務事項入駐網上辦事大廳并納入網上辦事大廳APP,至今市外僑辦僅將出具‘三僑生’升學照顧身份證明入駐省網上辦事大廳,且未對接我省網上辦事大廳APP”的問題

  整改情況:

  經對接市數字辦和市行政服務中心,華僑來閩定居、“三僑生”升學照顧身份證明、華僑歸僑僑眷身份認定等3項為僑公共服務事項已入駐網上辦事大廳并納入網上辦事大廳APP相關工作。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以批評教育;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記、分管領導予以批評幫助。

  (五)黨的紀律建設方面

  1. 執行個人有關事項報告制度不嚴格。關于“1名中層干部沒有納入科級干部廉政檔案管理”的問題

  整改情況:

  一是已將該中層干部納入了科級干部廉政檔案管理。二是按照市紀委《關于加強重要科級干部廉政情況報告的通知》等文件要求,對科級干部廉政檔案數質量進行了核對,加強了干部廉政檔案管理。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以批評教育;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記予以批評幫助。

  (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  1.財務管理較混亂

  (1)關于“違規使用專項資金”的問題

  整改情況:

  一是在部務會上通報了違規使用專項資金情況,即時開展了宣傳警示教育。二是嚴格財經制度,按照市委統戰部的要求,加強資金管理,切實做到專款專用。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以批評教育;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記、分管領導予以批評幫助。

  (2)關于“會議審批不規范”的問題

  整改情況:

  一是4月26日組織相關人員學習了我市會議承辦有關規定,明確辦會標準。對此問題在市委統戰部進行了剖析,舉一反三,引以為戒。二是已嚴格執行市委統戰部會議審批制度,堅決按規定辦會。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,對一名科級干部予以批評教育;原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記、分管領導予以批評幫助。

  (七)巡察發現的其他共性問題

  當前市委統戰部正接受市委第九輪巡察,針對原市外事僑務辦公室黨組的共性問題,認真對照檢查,引以為戒,并將這些問題納入市委統戰部巡察問題整改范圍,統籌安排,一并整改。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,原市外僑辦黨組專題民主生活會對黨組書記予以批評幫助。

  三、需要進一步整改的事項及措施

  (一)關于“對待華僑信訪、投訴敷衍應付,沒有深入了解和跟蹤落實。巡察組隨機回訪部分信訪人時發現,個別市外僑辦答復已辦結的事項實際上僅照搬縣區外僑部門答復,信訪訴求并未解決”的問題

  整改情況:

  一是針對涉僑信訪出現的新情況、新問題重新規范了信訪辦理流程,明確了信訪工作職能,制定了涉僑信訪辦理制度。二是2019年5月以來在全市集中開展了涉僑信訪突出問題“大排查、大化解、大整治”攻堅行動。利用一年時間,分四個階段,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,建立《公共安全領域風險隱患源排查表》,各縣區統戰部由分管領導簽字把關后,每周四下午下班前將紙質材料報送市委統戰部,按照“一事一策,一人一案”要求,建立風險隱患問題庫,實行動態化解銷號管理。

  下一步措施及期限:目前正在對相關責任人進行初核。

  (二)關于“精準扶貧工作落實不力,對象審核不嚴,對縣區發放困難僑補助情況未有效監管”的問題

  整改情況:

  一是舉一反三,對全市困難僑補助發放情況進行重新梳理,對不符合條件的及時停止。5月15日,與市財政局聯合發文,對全市2019年度散居貧困歸難僑生活補助25人予以確認,及時停止1人。二是采取核查和隨機抽查“雙查”方式,對困難僑補助發放情況全程監督。各縣區指定專人負責,僑務科每月進行了隨機抽查。下一步將每季度核查一次,每半年匯總增刪變動情況,年底向省委統戰部上報下一年度擬發放人員名單。三是規范發放方式。除“兩節”慰問采用現金外,對困難僑補助,嚴格按照原省僑辦閩僑函〔2017〕10號通知精神,統一辦理農村商業銀行卡發放。四是明確補助標準。根據2017年省財政廳、省僑辦《關于提高散居社會貧困歸難僑困難補助的通知》精神,補助對象為家庭年人均收入低于最低生活保障和列入精準扶貧建檔立卡的散居貧困歸難僑。五是精準補助對象。建立了歸僑離退休生活補助對象微信群,即時“聽其言,觀其行”,杜絕錯領、冒領和多領現象發生。

  下一步措施及期限:目前正在對相關責任人進行初核。

  (三)關于“處理歷史遺留問題有畏難情緒,問題久拖不決。如市海外交流協會連續9年未年檢”的問題。

  整改情況:

  因市海交會與市海聯會機構職能重疊,市委統戰部考慮將市海交會并入市海聯會。目前已向市民政局民間組織科了解了具體處理流程,同時對相關財產進行了登記造冊。

  未完成原因:市海交會資產清算等相關工作一直在積極協調推進中。

  下一步措施及期限:持續推進市海交會并入市海聯會事項,按規定提交相關申請材料,按流程辦理相關事宜,計劃于2019年12月底前整改完畢。

  (四)關于“廉政風險防控制度漏洞明顯。權力監督制約還存在較多漏洞,風險排查不全面,防控措施不落實。如2017年廉政風險排查,未將行政審批項目“三僑生”升學照顧身份證明書的出具及審核納入廉政風險防控點”的問題

  整改情況:

  一是已嚴格執行市委統戰部廉政風險防控制度。4月份組織了風險排查,已將“三僑生”升學照顧身份證明書的出具及審核納入廉政風險防控點,加大了權力監督制約力度。二是對檔案材料加強管理,由專人負責,專柜存放,定時建檔。

  下一步措施及期限:目前正在對相關責任人進行初核。

  全面從嚴治黨永遠在路上,作風建設永遠在路上。市委統戰部將堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,認真落實市委全面從嚴治黨的決策部署,以這次落實市委巡察反饋問題整改為契機,進一步提升政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”,不忘初心、牢記使命,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,持續抓好巡察問題的整改落實。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0594-2221886;郵政信箱:莆田市人民政府3號樓316室;電子郵箱:[email protected]

 

  中共莆田市委統戰部               

  2019年9月5日               

掃一掃在手機打開當前頁

附件下載

相關信息

快3豹子投注秘密